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交易稅是指對牲畜、棉花、土布、糧食、藥材等5種產品，經牙紀在市場成交時向買方從價征收的一種稅。早在抗日戰爭和解放戰爭時期，華北區等革命根據地人民政府就曾在鄉村集市征收交易稅。由于全國各地解放有先有后，各地制定的征稅辦法差別較大。1949年9月，華北人民政府頒發的《華北交易稅暫行辦法》規定，交易稅的稅率: 牲畜為4%、棉花、糧食、布匹均為2%，稅款由買方繳納。1950年1月，政務院公布的《全國稅政實施要則》將交易稅列為全國性稅種之一，但由于未頒發統一的交易稅條例，各地區的征稅辦法仍不盡相同。直到1951年3月第三屆全國稅務會議對交易稅的征收品目、稅率及手續費等作了原則規定后，才在全國統一推行。