根據我國稅收法律法規的相關規定，納稅人不能提供完整、準確的收入及成本、費用憑證，不能正確計算應納稅所得額的，稅務機關有權核定其應納稅所得額，應納稅所得額的確定應按征管法及其實施細則、暫行條例及其實施細則限定的條件執行。  
對下列納稅人可以采取核定所得額或應納稅額的辦法：  
（一）依照稅法規定應當設置但未設置帳簿的；  
（二）雖設置帳簿，但帳目混亂或者收入憑證、成本資料、費用憑證殘缺不全，  
難于查實的；  
（三）發生納稅義務，未按照規定的期限辦理納稅申報，經稅務機關責令期限申報，逾期仍不申報的。 
  對納稅人實行核定征收辦法的，應由納稅人所在地的直接征收  
機關負責上報，由縣級（包括級）以上稅務機關審查批準執行。  
核定征收多多少少都會摻雜些人為的因素在里面，因為沒有一個絕對合理的標準，稅務機關可以定多，也可以定少對，納稅人而言很難說是好還是不好。 
  稅務機關的征收方式有： 
1、定期定額征收，主要用在完全沒有賬簿的納稅人，一般以個體工商戶居多，但也有少數注冊為公司的納稅人，雖然工商執照是企業，但由于完全無賬簿，稅務機關會當個體管理，一樣執行定期定額征收。征收內容是：稅務機關根據納稅人的經營地點、規模、品種、同行業的稅負、當地的經濟水平等因素，核定納稅人每個月固定要繳納數額相同的稅款，不光是企業所得稅，其他稅種都一并核定。 
   
2、查驗征收和查定征收，主要是用在有賬簿，但只能清楚核算收入或只能清楚核算成本的納稅人，不管是個體工商戶還是企業，只要有賬簿、但稅務機關認為其核算成本不準確或核算收入不準確，都采取這種方法。 
查驗征收是對那些稅務機關認為賬簿上的收入是真實的納稅人，用“收入×所得率×適用稅率”的公式或“收入×負擔率（核定率）”的公式計算納稅人要繳納的稅款，其中的所得率是用在企業所得稅方面，是根據國家稅務總局的文件（ %～30%，各個行業都不一樣。 
   
負擔率（核定率）是各地稅務機關自己決定的，一般多為個人所得稅適用。 
對增值稅、營業稅這些就直接是用“收入×適用稅率”來計算納稅人要交的稅。 
查定征收是對那些稅務機關認為賬簿成本反映真實的納稅人，計算方法和查驗征收差不多，只是用“成本÷成本利潤率”核定納稅人的收入后計算相應稅款。 
   
3、查帳征收是對那些稅務機關認為賬簿上能準確反映收入、成本的納稅人，不管是個體還是企業都一樣，稅務機關根據賬簿上反映的數據，按“應稅金額×適用稅率”計算納稅人的應納稅額。 
4、對定期定額征收的納稅人，稅務機關采取的是簡并征期的申報方式，一般是不需要填寫納稅申報表，或者填寫簡易的納稅申報表，通過銀行劃款的方式進行申報（少數地區還是采取現金收款），這種納稅人，稅務機關一般是一年一定其納稅額。 
   
4、對查定征收、查驗征收、查帳征收的納稅人，稅務機關采取的申報方式都一樣，都是由納稅人根據自己的經營情況填寫納稅申報表，通過紙質申報、網絡申報等方式進行納稅申報，然后稅務機關到年末或不定時對納稅人財務報表進行審核，監督其納稅情況。 
5、查定征收納稅人在填寫納稅申報表的時候，根據企業報表填寫成本額，根據稅務機關的要求填寫成本利潤率、所得率（核定率），不填收入額。 
   
6、查驗征收納稅人在填寫納稅申報表的時候，根據企業報表填寫收入額，根據稅務機關的要求填寫所得率（核定率），不填成本額。 
7、查帳征收的納稅人在填寫納稅申報表的時候，根據企業報表填寫收入額、成本額。