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稅收政策是政府為了實現一定時期的社會或經濟目標，通過一定的稅收政策手段，調參市場經濟主體的物質利益、給以強制性刺激，從而在一定程度上干預市場機制運行的一種經濟活動及其準則。稅收政策的實施過程是由政策決策主體、政策目標、政策手段、目標和手段之間的內在聯系、政策效果評價和信息反饋等內容組成的一個完整的調控系統。