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資本經營型財務管理可以理解為:出資人為獲取較高的資本報酬率而投出資本，監管資本的運用，并對存量資本進行調整。資本是經濟增長的一個稀缺要素，維系經濟的持續增長需要投資，但不在于量的增加，而在于經濟質量、效益的提高，即經濟增長是否有利于優化結構，經濟增長方式是否是低投入、高產出、高效率。