全面推開營改增試點，是國家從深化改革總體部署出發做出的重大決策，目的是加快財稅體制改革、進一步減輕企業稅負，調動各方積極性，促進服務業尤其是現代科技等高端服務業的發展，并以此帶動制造業的長足發展，促進產業升級、培育新動能、深化供給側結構性改革。

自2016年5月1日襄陽全面推開營改增試點以來，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業納入試點范圍，對減輕企業負擔、拉動經濟增長，促進產業升級、規范經營管理等都產生了積極影響。

“從近期看，營改增讓企業獲得直接利益，從長遠看，營改增不僅減少實體經濟的稅負負擔，更能優化整體的產業結構，從而推動供給側結構性改革。”襄陽市國稅局局長謝本洪指出。

據統計，截至2017年4月30日，襄陽市四大行業試點納稅人共計3.18萬戶，較去年試點啟動時增長19.11%，分行業看：建筑業納稅人4935戶，占15.49%；房地產業納稅人765戶，占2.4%；金融業納稅人516戶，占1.62%；生活服務業納稅人25647戶，占80.49%。

一年來，全市營改增實現凈減稅22.62億元，減稅面持續擴大，由2016年5月份的95.85%逐漸擴大到2017年4月的98.79%，其中：四大行業實現凈減稅2.98億元，原營改增“3+7”試點行業實現凈減稅1.89億元，原增值稅行業減稅17.75億元。

減稅讓利 降10%菜價惠及社會民生

位于襄陽高新區萬達廣場的武漢艷陽天商貿發展有限公司，是一家經營餐飲、酒店住宿的生活服務業企業。記者走進艷陽天餐飲區域，只見大廳里生意紅火，包廂爆滿。

艷陽天財務人員史改容告訴記者，“近年來餐飲行業整體下滑，特別是在中低檔消費場所，競爭非常激烈，稅費成本成為中小型餐飲公司的負擔。而我們現在之所以生意還不錯，得益于營改增政策紅利的助力”。

原來，自去年5月全面推開營改增試點后，增值稅抵扣政策讓艷陽天得到了“實惠”。該企業的裝修費用、不動產和消耗的水電、購進的農產品等都可以抵扣進項稅額，一年的時間里共為艷陽天降低了30多萬元的稅款。

據了解，該企業的餐飲收入占銷售總收入的89.92%。在總經營成本構成中，成本以人員工資？餐飲成本、水電能源消耗、物料消耗四項為主，人員工資約占總成本的26%,水電油能源約為8%,餐飲成本約為40%～48%，其他成本占約占總成本的21%。

自2016年5月1日全面推開營改增以來，截至今年四月底，該企業稅負合計降低了36.86萬元。

“考慮到餐飲消費場所的競爭激烈，我們將這部分‘優惠’直接讓利消費者，所以看似中檔消費的酒店，其實已經是平價菜館，酒店的菜價平均降幅達到10%左右。”史改容講到。

對于國稅部門的服務，她更是贊不絕口，“國稅部門工作做得真心細致周到，從一開始對增值稅不熟悉，到現在從稅務登記、稅種登記到稅控設備使用再到申領發票一站服務，整個過程5分鐘搞定，得益于稅務干部上門輔導，從政策理解、發票使用、財務報表填寫等方面對我們進行輔導，服務太貼心了。”

據了解，全面推開營改增試點以來，國稅局多措并舉全力做好營改增政策宣傳輔導，確保營改增工作平穩、有序、順利開展。為了讓每戶企業充分享受到改革紅利，該劇深入企業，做好納稅輔導，根據企業的不用情況，采取切實有效的措施，贏得了納稅人的廣泛認可。

襄陽市國稅局局長謝本洪表示，營改增最重要的特點就是完善了增值稅的抵扣鏈條，實現環環抵扣，無論是對于服務行業還是其他行業，購買與納稅人生產經營相關的貨物勞務，在稅收政策允許的范圍內，如果能夠取得增值稅專用發票、海關完稅憑證等合法的抵扣憑證，都可以抵扣支付的進項稅額。

不動產抵扣 企業有更多資金投入生產研發

湖北追日電氣股份有限公司是一家經營范圍包括新能源發電設備、分布式微網發電、儲能電源等產業的“新三板”掛牌上市公司。

2016年，全面推開營改增試點后，將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，各類企業購買或租入上述項目所支付的增值稅都可以抵扣，減稅規模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動產的企業都將獲益。因此，前期營改增試點納稅人和原增值稅納稅人可抵扣項目范圍進一步擴大，總體稅負會相應下降。

而湖北追日電氣股份有限公司正在新建的2棟辦公樓，所需購買原材料所支付的增值稅可以抵扣，正好符合這一政策。僅這棟辦公樓，就為該企業節省330多萬元資金。

該公司財務總監戴學安激動地說：“企業節省的這330多萬元，可以投入新產品的研發，特別是光伏新產品的研發和新能源充電樁的研發，為企業機構轉型帶來新的助力。”

而同樣對正在開發文化旅游項目的志強集團來說，減稅力度更大。

該集團正在興建“襄陽影視城”，由于公司的文化旅游項目正處于建設期，到2018年預計年均投入6億元建設不動產項目。該公司財務人員初步測算，3年下來僅抵扣一項就能為企業減少5400萬元稅負，享受到了營改增實實在在的紅利。

襄陽市國稅局局長謝本洪指出，“目前實體經濟正處于關鍵時期，新增不動產納入抵扣，可以為企業減輕包袱。無論是制造業、商業等原增值稅納稅人，還是營改增試點納稅人，都可抵扣新增不動產所含增值稅，企業得到了看得見摸得著的實惠。”

房地產業 地產行業減負成效明顯

近年來，隨著樊城區舊城改造的持續深入，位于襄陽漢江之畔的“九街十八巷”，成為熱門樓盤。該樓盤分2期開發房地產，2期開發銷售，得益于全面推開營改增試點，該企業共計節約了5500萬元的稅款。

“感謝國稅局主動為我們宣傳落實營改增新政，為我們提供了全方位保姆式的服務，更為節約了大量稅款，我們非常感謝。”九街十八巷項目財務總監姜仁新表示。

無獨有偶，襄陽市紅星美凱龍投資有限公司的財務總監鄭怡算了一筆賬，按照簡易征收辦法，營改增新政對他們這種房地產行業的老項目來說，每平方米可以節省12元左右的稅款，按照公司目前可售面積23萬平方米來算，至少可以節約稅款200萬元。

襄陽市國稅局分管營改增的副局長郝文黎表示，房地產業營改增之后，小規模納稅人雖然適用5%的增值稅征收率，與原來適用5%的營業稅征收率相同，但營業稅征稅標準是按照銷售款全額征收，而增值稅是按剔除所要繳納的增值稅的征稅標準征收，稅負直接降低4.76%；房地產一般納稅人營改增后雖然適用11%的增值稅稅率，但其購進的固定資產和無形資產支出、管理耗用支出、市場營銷支出、建筑服務支出、建筑材料支出等所包含的進項稅額絕大多數是可以抵扣的，并且普遍按照17%的稅率抵扣，有低征高扣的優勢，稅負很容易下降到5%以下，因此，房地產一般納稅人營改增后繳納稅款的多少與取得專用發票抵扣是否充分有關。

另外，營改增新政包括一系列過渡性政策，其中包括房地產開發企業中的一般納稅人，銷售自行開發的開工日期在2016年4月30日前的房地產項目，以及一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產，可以選擇適用簡易計稅方法按照5%的征收率計算繳納增值稅，稅負直接降低4.76%。

建筑業 稅負直接降低2.91%

“小規模時候簽的合同，現在咋開票，按11%交，又沒得抵扣，我們咋交得起呀，公司都做不去了。”湖北東大元建筑有限公司的鄧總焦急地對棗陽市國稅局城區分局稅管員馬超說。

原來，東大元建筑公司于2016年12月簽訂一份綜合樓裝修改造合同，合同金額189萬元，當時是小規模納稅人，按3%繳稅，現在在結帳時發現自己已申請登記為增值稅一般納稅人，該項目又不是老項目，發包方也沒提供材料，不屬于簡易征收范圍，就要按11%開具發票，施工和購買的材料都是在小規模納稅人時進行的也沒有索取專用發票，沒有抵扣進項稅額，造成增值稅稅負要大幅上升，對應的地方稅費附加也大幅上升。

“你們公司在裝修施工時，用的電是誰供應的？”在聊天中，稅管員馬超問道。“水電都是發包方的呀，沒水、電我們都沒辦法施工的”。“那你們在合同中明確了嗎？”。“沒有，這都是行業慣例。”。“最近上級局明確甲供動力、甲供設備都屬于甲供材料項目。你們公司要將發包方免費提供水、電的情況用補充合同固定下來，交大廳備案。那你就可以辦理簡易征收了，直接按3%繳稅。”

聽了稅管員馬超的解釋，東大元公司的鄧總激動的說，“幸虧國稅干部業務熟，又熱心為我們納稅人服務，一句話就讓我們節稅十幾萬元，真應該為你點一大大的贊！真心感謝國稅部門營改增稅負分析大輔導活動。”

襄陽市國稅局局長謝本洪指出，“建筑業營改增之后小規模納稅人適用3%的增值稅征收率，與原來適用3%的營業稅征收率相同，但由于換算為不含稅價格計算繳納增值稅，稅負直接降低2.91%以上；建筑業一般納稅人營改增后適用11%的增值稅稅率，比原來適用3%的營業稅稅率提高較大，并且建筑業的成本主要是人力成本，物耗成本占比較小，人力成本不容易取得專用發票抵扣，降低建筑業一般納稅人稅負變數較大。為此，國家充分考慮了這一因素，專門對建筑業出臺有專門優惠政策，除對老合同、老項目允許選擇簡易計稅方法按3%計算繳納增值稅外，對清包工、甲供工程也可以選擇簡易計稅方法按3%計算繳納增值稅。這一政策幾乎可以確保所有建筑業一般納稅人都可以選擇簡易計稅方法按3%計算繳納增值稅，稅負直接降低2.91%。”