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根據《公司法》相關規定，發起人為設立公司而簽署公司章程、向公司認購出資或者股份，并履行公司設立職責的人。自然人、法人、非法人組織和外國人都可以成為發起人，原因如下：

- 自然人：自然人具備完全民事行為能力，能夠對公司的設立等事務作出獨立決策并承擔責任，可憑借自身資金、技術、管理經驗等參與公司創建，以個人財產或合法籌集資金出資，符合公司設立中對發起人能力和出資等方面的要求。
- 法人：法人包括企業、事業單位、社會團體等，能以其依法支配的財產出資，且行為能力由法定代表人等代表實施。法人參與發起設立公司，可利用自身組織架構、經濟實力等優勢，為公司設立和發展提供支持，有助于公司獲得更豐富的資源和更穩定的發展基礎。
- 非法人組織：非法人組織如個人獨資企業、合伙企業等，具有一定民事權利能力和行為能力，能以自己名義從事民事活動。它們可通過合法途徑籌集資金用于出資，在符合法律法規及公司章程規定的情況下，能成為公司股東，享有股東權利并承擔相應義務，具備作為發起人的資格和能力。
- 外國人：《公司法》未限制發起人必須是中國人還是外國人，且規定發起人應當有半數以上的人在中國境內有住所，這既便于發起人執行設立中公司的事務，也便于國家對發起人進行監督管理。外國人可以利用自身國際背景、經驗和語言優勢，為公司引入國際資源、先進管理經驗等，促進公司的國際化發展，所以也可以成為發起人。