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存在下列特殊情形的，國有股東可以非公開協議轉讓上市公司股份：
（1）上市公司連續2年虧損并存在退市風險或嚴重財務危機，受讓方提出重大資產重組計劃及具體時間表的
（2）企業主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，主要承擔重大專項任務，對受讓方有特殊要求的
（3）為實施國有資源整合或資產重組，在國有股東、潛在國有股東（經本次國有資源整合或資產重組后成為上市公司國有股東的）之間轉讓的
（4）上市公司回購股份涉及國有股東所持股份的；
（5）國有股東因接受要約收購方式轉讓其所持上市公司股份的；
（6）國有股東因解散、破產、減資、被依法責令關閉等原因轉讓其所持上市公司股份的
（7）國有股東以所持上市公司股份出資的。