老師,您好!請問哪些情況下必須先行政復議,才能提起行政訴訟?謝謝!
學堂用戶_ph776346
于2021-03-28 14:36 發布 ??4100次瀏覽
- 送心意
玲老師
職稱: 會計師
2021-03-28 14:39
你好
依照法律、法規規定,公民、法人或其他組織不服行政機關的行政處理決定,必須先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,才可向人民法院起訴的規定,又稱復議前置。在此情況下,個人、組織在法定復議期間內未申請復議或者在復議期間,都不能向人民法院提起訴訟,只有等復議決定作出后才能起訴。
根據我國現行法律、法規的規定,規定行政復議前置原則的情況主要有:
(1)當事人對具體行政行為不服,必須經上一級行政機關復議,對復議不服的,才可向人民法院起訴,否則,人民法院不予受理。
這是一級復議前置的規定。一般有關稅收的法律、法規都規定了一級復議前置原則。如《中外合資經營企業所得稅法》第15條規定、《治安管理處罰條例》第39條規定。“被裁決受治安管理處罰的人或者被侵害人不服公安機關或鄉(鎮)人民政府裁決的,在接到通知后五日內,可以向 上一級公安機關提出申訴,由上一級公安機關在接到申訴后五日內作出裁決;不服上一級公安機關裁決的,可以在接到通知后五日內向當地人民法院提起訴訟。”
(2)當事人對具體行政行為不服,必須向上一級行政機關申請復議,對該復議決定不服的,需要向再上一級機關復議,對最終復議決定不服的,才可向人民法院起訴。
這是二級復議前置程序。當事人沒有窮盡行政補救的手段不能向人民法院起訴。
(3)法律、法規規定,當事人對具體行政行為不服,必須經過復議才能向人民法院起訴的,如果行政機關在復議決定中追加當事人,被追加的當事人對復議決定不服的,可以直接向人民法院起訴。
根據上述規定,行政復議和行政訴訟是兩種不能同時運作的制度,公民、法人和其他組織無論選擇哪種救濟途徑,只能依據有關規定,有選擇、有秩序地進行,而不能同時使用這兩種制度。從理論上說,行政程序和司法程序是獨立的程序,在進行中不能相互干涉,否則不利于發揮各自的功能。因此,《行政復議法》第16條規定:“公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議,對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經依法受理的,不得申請行政復議”。最高人民法院《關于執行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第33條規定:“法律、法規規定應當先申請復議,公民、法人或者其他組織未申請復議直接提起訴訟的,人民法院不予受理。復議機關不受理復議申請或者在法定期限內不作出復議決定,公民、法人或者其他組織不服,依法向人民法院提起訴訟的,人民法院應當依法受理.”也就是說:
①公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服,依照法律、法規規定應當先申請復議,如果未申請復議直接向人民法院起訴的,人民法院不予受理。
②復議機關明確表示不受理復議申請,或者在法定期限內不作出復議決定,公民、法人或者其他組織可以依法向人民法院提起訴訟,此時,人民法院應當予以受理。
實行復議前置,由行政機關對其作出的行政行為進行重新審查,使行政機關通過行政復議活動,加強對本系統內部的層級監督,有利于行政職權的合法、有效行使。另一方面,由于許多行政爭議都涉及一定的專業知識,如果這些爭議先由熟悉相關業務的行政機關來處理,有利于及時解決行政糾紛,提高行政工作效率。





老師,車間人員的保險費記什么科目?可以記勞動保護 問
您好,這個買的是哪方面的保險了?是社保嗎? 答
客戶多打2.4元,比方我們之前應收款掛的100,結果打 問
可轉為營業外收入 答
勞務公司一般情況稅負率是多少 問
你好? ? ? 企業所得稅稅負率在1.5%左右。 大概在4.5%-5%左右? ? 僅供參考 答
24年年終獎1萬元在25年1月發放,忘記了在24年12月 問
那個只有去大廳補申報,補交稅需要交滯納金的 答
公司原來已經實繳,但是后變更股東,注冊資本不變,工 問
是的,就是那樣子的 答