二零二零年我國(guó)家采取了什么樣的財(cái)政政策和貨幣政策?
怕孤單的藍(lán)天
于2020-07-13 14:23 發(fā)布 ??3401次瀏覽
- 送心意
笛老師
職稱: 初級(jí)會(huì)計(jì)師
2020-07-13 15:15
同學(xué)你好, 財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大基本政策手段.二者主要是通過(guò)實(shí)施擴(kuò)張性或收縮性政策,來(lái)調(diào)整社會(huì)總供給和總需求的關(guān)系.二者既各有側(cè)重,又緊密聯(lián)系,必須準(zhǔn)確把握和正確處理二者的關(guān)系,根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)而靈活運(yùn)用財(cái)政政策和貨幣政策,才能充分發(fā)揮其應(yīng)有作用,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展.國(guó)家對(duì)社會(huì)資金供求的調(diào)節(jié)應(yīng)盡可能避免行政干預(yù),而應(yīng)主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加以引導(dǎo),當(dāng)貨幣政策效果不明顯時(shí),財(cái)政政策就應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的帶動(dòng)作用.同時(shí),保持一定規(guī)模的國(guó)債,不僅是財(cái)政政策調(diào)控的重要手段,而且也可以為中央銀行發(fā)展債券市場(chǎng)開(kāi)展貨幣公開(kāi)市場(chǎng)操作提供必要條件,增強(qiáng)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性.
我國(guó)目前貨幣投放最具有調(diào)節(jié)余地的渠道,一是銀行貸款,這也是貨幣投放最主要的一條渠道;二是各類銀行購(gòu)買國(guó)債并通過(guò)財(cái)政開(kāi)支向社會(huì)投放貨幣.其它渠道投放貨幣的伸縮余地都是有限的.這里,財(cái)政增加向銀行發(fā)放國(guó)債,就意味著銀行增加貨幣投放(因而也會(huì)形成財(cái)政投放的乘數(shù)效應(yīng));財(cái)政兌付向銀行發(fā)放的國(guó)債,就意味著銀行減少貨幣投放(增加貨幣回籠).也就是說(shuō),財(cái)政收支不僅也體現(xiàn)為社會(huì)貨幣的收付,體現(xiàn)為社會(huì)貨幣的再分配,而且財(cái)政向銀行發(fā)放國(guó)債規(guī)模的大小就是調(diào)整貨幣供應(yīng)總量的重要渠道.這也是財(cái)政政策與貨幣政策緊密相關(guān)的重要表現(xiàn).
一般來(lái)講,社會(huì)貨幣總量就是以貨幣表示的社會(huì)購(gòu)買力總額,即社會(huì)總需求,但從某一時(shí)間段看,社會(huì)貨幣總額中總會(huì)有一部分脫離社會(huì)生產(chǎn)流通領(lǐng)域而沉淀下來(lái),并不形成當(dāng)期實(shí)際的購(gòu)買力.因此,社會(huì)貨幣總量又可以劃分為“流通貨幣量”和“沉淀貨幣量”兩部分.真正影響一定時(shí)期社會(huì)有效需求的,不完全是社會(huì)貨幣總量,而主要是流通貨幣量.當(dāng)然,流通貨幣量的變動(dòng)與貨幣總量的變動(dòng)是有密切關(guān)系的.
從貨幣政策調(diào)控的基本對(duì)象----銀行貸款投放貨幣的情況看,貸款投放形成的資金屬于債務(wù)資金,一般有規(guī)定的貸款期限,到期要還本付息,貸款利息就是貸款資金的價(jià)格或成本.因此,貸款投放更像是資金的買賣行為,能否投放出去,以及實(shí)際投放多少,取決于買賣雙方的意愿和銀行信貸資金的規(guī)模,而并非是無(wú)條件的.其中,銀行可以通過(guò)降低貸款利率和貸款條件來(lái)增加貸款需求,但降低利率對(duì)貸款需求的刺激作用是有限的,特別是在一個(gè)缺乏充分成本效益意識(shí)和約束的社會(huì)更是如此;而不計(jì)成本、不顧風(fēng)險(xiǎn)地濫放貸款也是不符合銀行經(jīng)營(yíng)原則和監(jiān)管要求的,是要嚴(yán)格控制的.銀行貸款的增長(zhǎng)從根本上講,決定于借款人對(duì)未來(lái)收入或投資回報(bào)的預(yù)期和信心.在面臨貸款有效需求不足,存在通貨緊縮壓力的情況下,通過(guò)擴(kuò)張性貨幣政策來(lái)刺激貨幣需求的作用往往是非常有限的.但是,在社會(huì)貸款需求旺盛,流通貨幣量增大,面臨通貨膨脹壓力的情況下,銀行作為貨幣供應(yīng)者,在控制貨幣投放方面的作用卻會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其在擴(kuò)大貨幣投放方面的作用
貨幣政策與財(cái)政政策不僅在不同情況下對(duì)調(diào)節(jié)貨幣總量,特別是流通貨幣量的影響不同,而且銀行貸款與財(cái)政投資的性質(zhì)也是完全不同的.要正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握二者的本質(zhì)特征和根本區(qū)別,充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用,而不能將二者混為一談.我國(guó)曾實(shí)行過(guò)“撥改貸”,將國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的撥款(投資)改為統(tǒng)一由銀行貸款解決,這盡管為解決一定時(shí)期的特殊問(wèn)題發(fā)揮過(guò)積極作用,但卻帶來(lái)了新的影響深遠(yuǎn)的問(wèn)題:企業(yè)資本金嚴(yán)重缺乏,財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重;將由財(cái)政解決的撥款改為銀行貸款解決,使銀行失去了貸款控制的標(biāo)準(zhǔn)和自主性,銀行成為財(cái)政和計(jì)委的出納;銀行貸款代替撥款,使企業(yè)獲得貸款不還的理由(投資是不存在歸還問(wèn)題的),因而造成對(duì)國(guó)有銀行嚴(yán)重的貸款不還的企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題.
確定了貨幣增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)方向和目標(biāo)后,就要相應(yīng)調(diào)整和協(xié)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策,確保貨幣增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).
總之,財(cái)政政策和貨幣政策作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩大基本政策手段,既有不同的調(diào)節(jié)重點(diǎn)和手段,有著不同的調(diào)節(jié)影響和作用范圍,又緊密聯(lián)系、相互影響,必須正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確處理二者的關(guān)系,才能充分發(fā)揮二者應(yīng)有的積極作用.





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