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湖南省工商行政管理局關于在全省實施企業簡易注銷登記改革的通告
編稿時間： 2017-03-14 09:21 來源： 岳陽市工商局 
 
根據《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發〔2014〕20號）以及《工商總局關于全面推進企業簡易注銷登記改革的指導意見》（工商企注字〔2016〕253號），湖南省將于2017年3月1日起全面實施企業簡易注銷登記改革。現將有關事項通告如下：

一、企業簡易注銷登記改革的基本原則

簡易注銷登記遵循自愿原則，符合簡易注銷登記條件的企業可自主選擇適用一般注銷程序或者簡易注銷程序。

二、企業簡易注銷登記改革的適用范圍

（一）申請簡易注銷登記的企業，應為以下四類企業（不含分支機構）之一：有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業。

（二）申請簡易注銷登記的企業，應當屬于以下兩種情形之一：1.領取營業執照后未開展經營活動；2.申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的。

（三）企業有下列情形之一的，不適用簡易注銷登記程序：1.涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資企業；2.正在被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單的；3.有股權（投資權益）正在被依法凍結、出質或動產抵押等情形的；4.有正在被立案調查、采取行政強制、司法協助或曾被予以行政處罰等情形的；5.企業所屬的非法人分支機構未辦理注銷登記的；6.曾被終止簡易注銷程序的，包括曾被登記機關作出不予受理簡易注銷登記或者不予簡易注銷登記決定的等情形；7.法律、行政法規或者國務院決定規定在注銷登記前需經批準的，按照工商總局公布的工商登記前置審批目錄執行；8.不適用企業簡易注銷登記的其他情形。

（四）適用企業簡易注銷登記的特殊情形。人民法院裁定強制清算的，有關企業清算組可持人民法院終結強制清算程序的裁定，向被強制清算人的原登記機關申請辦理簡易注銷登記。人民法院裁定宣告破產的，有關企業破產管理人可持人民法院終結破產程序的裁定向破產人的原登記機關申請辦理簡易注銷登記。

三、企業簡易注銷登記程序須知

（一）減少辦事環節。企業無需向登記機關申請辦理清算組及其負責人備案。但并不免除企業的清算責任，企業在辦理簡易注銷登記前，應當確保其清算工作已全面完結，不存在未結清清算費用、職工工資、社會保險費用、法定補償金和未交清的應繳納稅款及其他未了結事務，債權債務已清算完結。

（二）改變發布公告方式。企業在申請簡易注銷登記前應主動在“國家企業信用信息公示系統（湖南）”（http://gsxt.hnaic.gov.cn/）《簡易注銷公告》專欄向社會發布擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息的公告（人民法院裁定強制清算程序終結或破產程序終結的企業除外），公告期為45日。企業無需再用其他方式發布公告。企業應當自公告期滿之日起30日內向登記機關申請登記。

（三）簡化企業申請材料。企業僅需向登記機關提交以下申請材料申請簡易注銷登記，不再提交清算報告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報紙樣張等材料：1．企業簡易注銷登記申請書》；2．《全體投資人承諾書》（強制清算終結的企業提交人民法院終結強制清算程序的裁定，破產程序終結的企業提交人民法院終結破產程序的裁定，均無需提交該項材料）；3．《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》（個人獨資企業投資人不委托代理人的，無需提交該項材料）； 4．營業執照正、副本。

（四）縮短核準注銷登記期限。登記機關收到申請后，對于公告期內未被提出異議的企業，登記機關在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定。

（五）增加提出異議的社會監督功能。公告期內，省地稅、國稅、人力資源和社會保障、商務等部門可通過國家企業信用信息公示系統（湖南）或數據交換的方式對企業公告信息提出異議；有關利害關系人及其他相關政府部門可通過公示系統《簡易注銷公告》專欄“異議留言”功能，對企業簡易注銷公告信息提出異議。公告期屆滿后公示系統不再接收異議。對于公告期內被提出異議的企業，登記機關依法作出不予簡易注銷登記決定。

（六）強調企業自我承諾的誠信義務。企業應當對其公告的擬申請簡易注銷登記和全體投資人承諾、向登記機關提交材料的真實性、合法性負責。《全體投資人承諾書》是實施監督管理的依據。企業在簡易注銷登記中隱瞞真實情況、弄虛作假的,登記機關可以依法做出撤銷注銷登記等處理,在恢復企業主體資格的同時將該企業列入嚴重違法失信企業名單，并通過國家企業信用信息公示系統（湖南）公示。有關利害關系人可以通過民事訴訟主張其相應權利。投資人違反法律、法規規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。企業辦理簡易注銷登記所需登記申請文書規范和提交材料規范，可登錄湖南省工商行政管理局門戶網站（http://www.hnaic.gov.cn）下載，也可在登記機關窗口領取。企業辦理簡易注銷登記無需任何費用。

特此公告

湖南省工商行政管理局

2017年3月1日