您好 ;自步入二十一世紀以來，上海全面實施城市信息化戰略，并一直把電子政務作為重點工作加以規劃和推進。在著力建設“服務政府、責任政府、法治政府”的進程中，上海重點把握住效率、效能和效應三個基點，即通過優化政府業務流程，促進行政效率的提高；通過推進協同辦公和在線服務，促進公共服務效能的提升；通過推廣電子政務應用，發揮對全社會共同實施信息化的帶動效應，從而提高了政府的執行力，同時帶動了全市信息化整體水平的提升。全市各級政府部門通過政府部門網站、服務熱線等，把各類信息公開、辦事服務等移植到互聯網，為社會公眾及企事業單位提供信息查詢、網上辦事；同時，社會公眾也普遍感受到網上辦事的便捷，對網上辦事的范圍、內容、深度及形式提出了更高要求。

數字證書作為信息安全保證體系的重要組成部分，對促進電子政務有序發展起著重要的推動作用。為了提高數據的安全性，本市多個政府部門建設了系統級數據證書。截至 2011 年，法人數字證書已分別在稅務、工商、財政、房管、科委、社團、食藥監、建交委、上海誠信等領域應用，總計發放法人數字證書近 100 萬張，基本覆蓋全市所有法人單位。隨著各政府部門深化面向法人的網上辦事應用，更多的政府部門在信息化項目支出預算中，提出法人數字證書相關項目申報，發證渠道越來越多，“一企多證”現象日趨明顯，財政負擔不斷增加。

順應電子政務發展趨勢，根據財政部、發改委、工信部聯合印發的《關于規范電子政務平臺收費管理的通知》和《上海市人民政府辦公廳轉發市經濟信息化委關于推進本市法人網上身份統一認證工作實施意見的通知》，本市提出建設“渠道統一、一證通用、規范收費、拓展應用”的法人網上身份統一認證服務體系（即“法人一證通”），并于 2012 年啟動建設并實現部分單位的試點應用。

實施法人網上身份統一認證，可以實現各部門業務系統數字證書互認，為各類法人在不同政府部門、不同業務系統在線辦事提供統一數字認證服務，全面推行“一證通用”。上海市于2013年正式啟動法人網上身份統一認證工作，通過政府購買服務的方式，委托上海數字證書認證中心有限公司為在本市設立的各類法人提供法人網上身份統一認證服務。服務對象包括全市所有企業、事業、社團、政府機關、個體工商、律師事務所等多類法人，初步測算約為160多萬家。

法人網上身份統一認證作為一項重要的網絡安全基礎服務，有助于推進全市各級政府部門的網上審批和網上辦事的應用。提升互聯網+政務服務的應用成效，具有顯著的社會效益。